习近平总书记对文化遗产保护高度重视，来川视察时提到“三星堆文明、金沙文明源远流长”；2020年9月28日，中共中央政治局举行以考古为主题的集体学习，这也是党的十八大以来66次集体学习唯一的一堂考古课，习近平总书记就考古和历史研究工作发表重要讲话；2018年11月，四川省委书记彭清华出席在香港举办的“川港澳合作周·走进香港”经贸合作论坛时，首次提出了“三九大”概念（三星堆+九寨沟+大熊猫），将其作为四川悠久的历史文化和丰富资源禀赋的集中体现，在2019年全省文旅大会上彭清华书记5次提及三星堆；德阳市委书记靳磊在市委八届十三次全会上强调“强力推进三星堆国家文物保护利用示范区建设”。
2020年2月8日晚，三星堆工作站站长雷雨在央视一套《开讲啦》节目中透露关于三星堆的重大发现——继一二号祭祀坑之后，三星堆三号坑已经被发现！以地方立法保障和引领文化遗址保护发展成果，有助于将三星堆打造成世界古文明学术研究高地、世界文化旅游高地并助力申报世界文化遗产，有利于德阳更好融入成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展建设。在此背景下，德阳市人大常委会将三星堆保护地方立法列为重点项目。鉴于我校综合优势与学科特色，德阳市人大常委会和三星堆博物馆决定委托四川省地方立法评估协作（suncitygroup太阳新城官网）基地开展三星堆保护地方立法专家建议稿起草课题研究，并由省立法专家、太阳新城官网教师邓君韬、杨道现牵头组建团队承接委托任务。
2021年1月21日，太阳新城官网教师邓君韬、杨道现和法律硕士研究生黄晨鹭赴三星堆开展立法调研。上午，专家组一行与遗址保护区范围内的原住民及基层干部代表进行座谈，了解原住民诉求并听取意见建议。会后，太阳新城官网师生在三星堆博物馆负责人带领下前往遗址西城墙、宫殿区、月亮湾城墙、马牧河、祭祀坑等进行实地考察。
下午，太阳新城官网师生与德阳市人大法制委、常委会法工委、教科文卫委、市委编办、市文旅局、市司法局以及广汉市人大常委会、文体局、自然资源局、农业农村局、发改局、住建局、公安局、执法局、三星堆博物馆等10余家单位有关负责人、德阳市级立法咨询专家近30人召开立法调研座谈会。邓君韬就三星堆遗址管理运行机制、遗址保护区文物保护补偿等问题进行了解，杨道现对保护区农户安置、土地流转、相关上位法衔接等问题进行询问，通过座谈沟通三星堆博物馆遗址保护管理体制、行政职权划分、保护现状、突出问题、建议举措等议题，以期厘清职责边界、确定保护重点、平衡各方利益，夯实三星堆遗址保护法规文本起草基础，实现保护与发展并重，居民生活水平提高、城市建设与文化遗址及环境保护协调发展。立法调研座谈会议由黄晨鹭记录并整理。
